Заработная плата, особенно для бюджетников является единственным средством дохода. Повышение заработной платы этой группе населения происходит каждый год, только благодаря этому врачи, учителя и другие бюджетники могут достойно содержать свои семьи, брать кредиты и не переживать об оплате коммунальных услуг. Какие новости нас ждут в следующем году? Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2017?
Многие наши граждане не совсем понимают разницу между госслужащими и остальными лицами, получающими заработную плату, из бюджета страны.
К государственным служащим относятся в первую очередь:
- Сотрудники налоговых органов.
- Сотрудники таможенной службы.
- Сотрудники миграционной службы.
- Сотрудники Роспотребнадзора.
- Сотрудники пограничных служб.
Заработные платы этих категорий лиц зачастую неизвестны простым гражданам и составляют большую долю бюджетных расходов. Президентом Российской Федерации было принято решение о том, что зарплаты госслужащих и членов правительства останутся неизменными. По мнению президента, эти категории бюджетников и так получают очень хорошую зарплату, и ее увеличение сильно ударит по бюджету страны.
Последние новости гласят, что в 2017 году ожидается повышение заработной платы у федеральных служащих, к ним относятся:
- Сенаторы.
- Сотрудники министерств.
- Депутаты.
- Аудиторы.
- Сотрудники судебных органов.
- Генеральные прокуроры.
Другие бюджетники
Последние новости о повышении зарплат бюджетникам в 2017 году не могут не радовать. Правительство не забыло о самой уязвимой прослойке государственных служащих – учителях, врачах и работниках культуры.
Именно эти люди работают на благо нашей страны ежедневно, не оглядываясь на низкие доходы. Именно они учат наших детей и спасают наши жизни, они несут нам культурные ценности и не продаются за гроши.
Повышение заработных плат этой категории граждан проводится поэтапно и к 2018 году будет увеличена в полтора раза. Однако свежие новости гласят, что не всем этим гражданам будет повышаться выплата равномерно. Самую большую прибавку получат высококвалифицированные сотрудники. К ним относятся ученые, врачи высшей категории, заслуженные учителя и др. По мнению президента, такая мера станет толчком к личностному и профессиональному росту, а значит и к повышению уровня образования и здравоохранения в стране.
Индексация зарплат в 2017 году
Сегодня ведутся жаркие споры о том, будут ли индексироваться заработные платы в 2017 году. Индексация – это мера возмещения финансовых потерь бюджетников вследствие инфляции.
Другими словами, чем выше инфляция рубля, тем больше государство должно прибавлять к заработной плате государственных служащих.
Эта тема волнует многих представителей государственной службы. Однако точно сказать про то, будет ли проводиться индексация зарплат для государственных чиновников пока нельзя. На данный момент в правительстве идет обсуждение этого вопроса. Возможно, индексация будет проводиться, но не в полном объеме. Однако есть предложения вообще заморозить индексацию зарплат чиновников. Эта временная мера позволит значительно сэкономить государственный бюджет и направить эти средства на повышение зарплат другим категориям граждан.
Повышение минимальной зарплаты с 01.07.2017
С 1 июля 2017 года в России повышен минимальный размер оплаты труда. Теперь работодатель не может платить работнику меньше 7800 рублей. Повышение составляет 300 рублей или 4%.
Ранее МРОТ повышался ровно год назад — 01.07.2016, тогда прибавка была 20% (с 6204 р. до 7500 р.).
Следующего увеличения «минималки» стоит ждать не раньше чем через пол года — 1 января 2018, либо через год — 1 июля, что более вероятно.
Новости об ожидаемой инфляции
По прогнозам Центробанка уровень инфляции в России в 2017 году не превысит 4%. Если инфляция не превысит этого порога, индексация зарплат госслужащим станет вполне возможной. Более того низкий уровень инфляции позволит увеличить уровень инвестиций, который был значительно снижен в прошлые годы.
Также это даст толчок к укреплению валютного рынка.
Низкая инфляция является гарантией финансовой стабильности. Если порог инфляции в 2017 году не будет превышать 4%, значительно увеличится предпринимательская активность населения, стабилизируется финансовое положение граждан, станет возможным дальнейшее планирование.
Александр Дрозденко о заморозке индексации
По мнению губернатора Ленобласти, продление заморозки индексации зарплаты госслужащим позволит сравнять среднюю заработную плату по области. Путем отмены индексаций окладов чиновников, простые бюджетники смогут приблизить свои зарплаты к их уровню.
По словам А.Дрозденко в Ленобласти ожидается повышение окладов и премий только тем госслужащим, деятельность которых имеет социальную направленность. Зарплаты остальных чиновников останутся без изменений.
Немного о пенсионерах
Несмотря на все слухи, индексации пенсий и социальных пособий в 2017 году останутся. Правительство понимает, что пенсионеры являются одной из самых уязвимых категорий населения и государственные дотации им необходимы для нормального существования. Однако и индексировать пенсии по факту инфляции сегодня не представляется возможным. Скорее всего, индексация будет проводиться на уровне инфляции 2016 года.
Негативные новости о индексации пенсий коснутся лишь тех пенсионеров, которые останутся работать после выхода на заслуженный отдых, их дотации будут заморожены. Если пожилой человек решит уволиться с места работы, ему возобновят индексацию.
Сегодня в правительстве также обсуждается вопрос и о повышении пенсионного возраста. Однако поддержки это предложение не нашло у большинства парламентеров. Как будет развиваться пенсионная реформа, покажет время, а пока нам придется надеяться на улучшение экономической ситуации в стране и скорейшем выходе из кризиса.
Конечно, все эти меры вселяют в население определенные опасения. Каждый из нас хочет стабильности и благосостояния, но по заявлениям правительства в этот тяжелый для страны момент, нужно сделать все возможное, чтобы остаться на плаву и не допустить девальвации рубля и краха экономики. Простым гражданам, по словам президента, переживать не о чем. Самые уязвимые слои населения не лишатся государственной поддержки. Заморозка индексации коснется лишь чиновников, которые получают и без того хорошие зарплаты.
В следующем году работникам бюджетной сферы обязательно повысят зарплату: сейчас в правительстве уже подсчитывают, сколько денег на эти меры придется выделить из федерального бюджета. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин.
Повышение зарплат было предусмотрено майскими указами президента России Владимира Путина. В 2012 году была поставлена задача: постепенно поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 году те же учителя получали зарплату в двойном размере от средней по региону. "Совершенно точно повышение будет: указы надо выполнять", - подчеркнул Максим Топилин, однако конкретных цифр не привел, сославшись на постоянно меняющуюся статистику.
Зарплаты в России в последние 18 лет постоянно растут в номинальном выражении, то есть без поправки на инфляцию. Например, в 2000 году средние выплаты всем категориям работников составляли 2223 рубля, в 2015 году - уже 34 030 рублей, то есть формально зафиксирован рост в 15 раз. С 2014 года увеличение зарплат затормозилось из-за серьезного падения цен на нефть, от которых зависит бюджет России.
Тем не менее по итогам января - июля 2016 года в среднем по стране работники получали 36 525 рублей в месяц, что на 7,8 процента выше показателей аналогичного периода 2015 года. В реальном выражении, то есть с поправкой на инфляцию, прирост зарплат застыл на нуле.
А при каких условиях номинальная рублевая зарплата россиян, растущая безостановочно с 1998 года, может уйти в минус? "В сложившейся экономической ситуации это маловероятно. Теоретически такая ситуация могла бы наступить при значительном увеличении масштабов кризиса, дальнейшем падении стоимости нефти и курса рубля", - говорит Нина Козлова, управляющий партнер международной аудиторско-консалтинговой сети "ФинЭкспертиза".
"С другой стороны, хочу заметить, что все эти явления, как правило, приводят к разгону инфляции, удорожанию товаров и услуг и, как следствие, к росту заработных плат россиян. В целом снижение зарплат в рублях могло бы произойти в условиях кризиса экономики при нулевой инфляции, что свойственно скорее развитым европейским странам, чем России", - заключает собеседница "Российской газеты".
48,9 тысячи рублей составила средняя зарплата врача с высшим образованием в первой половине этого года
По оценкам экспертов, труднее всего в текущем году приходится таким социально значимым категориям населения, как врачи и учителя. Их зарплаты постепенно растут, но расходы увеличиваются быстрее. По данным Росстата, среднемесячная начисленная зарплата врачей с высшим образованием в первой половине 2016 года составляла 48 946 рублей, а у педагогов в общеобразовательных учреждениях - 36 828 рублей. Исследование Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, проведенное этой весной, показало, что домохозяйства тратят на продукты питания более половины личного бюджета.
Кому на Руси жить тяжело
Как оказалось, в дореволюционной России жить было относительно тяжелее: многие категории работников зарабатывали больше денег, но у представителей низшего и среднего звена едва ли не все уходило на еду, выяснила Счетная палата. По данным ведомства, которое ссылается на расчеты ученых журнала "Наука и жизнь", на продукты средняя семья тратила не менее 25 рублей, что в пересчете на нынешние деньги составляет от 30 275 до 37 844 рублей.
Низкая покупательская способность рубля наглядно видна на примере стоимости некоторых товаров: в нынешних деньгах одно яйцо стоило 45 рублей, батон хлеба - 60 рублей, целая курица - 1060 рублей, а 400 граммов сметаны обходились в 423 рубля. Сахар тоже был недешевым удовольствием - 400 граммов за 181 рубль.
"За отопление платить необходимо было 3-5 рублей (4542-7569 рублей), за освещение - еще около одного рубля (1513 рублей). Не стоит и забывать, что рабочий день длился десять часов, а отпусков в нынешнем их понимании не существовало", - отметили в Счетной палате.
Процесс поднятия зарплаты бюджетникам был начат еще в 2012 году, и, по задумке, через 6 лет она должна была повысится в полтора раза. Но в этот вопрос вмешался экономический и финансовый кризис. Денег в бюджете, как местном, так и федеральном, стало совсем мало и власти больше задумываются над сохранением действующей системы оплаты труда. Нет реальной возможности сделать оклады бюджетников высокими. Но, в тоже время, совсем игнорировать решение этого вопроса власть не может. Именно потому грядет повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году.
Кто такие бюджетные работники?
В Российском праве нет четкого понятия «работник бюджетной сферы». Нет такого документа, в котором бы было четко дано определение этого термина. Но, понять кто такие бюджетники можно из нормативно-правовых актов гос органов, в которых описывается порядок оплаты труда. Именно то, что заработная плата данной категории граждан формируется из бюджетных средств, относит их к «бюджетникам».
Документы, которыми определяются условия оплаты труда бюджетных работников, содержат такое понятие как «бюджетная организация». В перечень таких организаций включают учреждения и организации, которые наделены функциями органов власти исполнительной всех уровней:
- общегосударственного уровня;
- регионального уровня;
- и уровня муниципального.
Все такие организации отличаются тем, что источником ихнего финансирования является бюджет одного из уровней. Единая тарифная сетка (ЕТС) определяет порядок оплаты и оклады таких «бюджетников», что начисляются из бюджета.
Таким образом, все физлица России, которые состоят в трудовых отношениях с организациями и учреждениями, финансируемые из бюджета страны любого уровня, могут называться работниками бюджетной сферы.
По состоянию на 2012 года в России общее число бюджетников составляло больше четырнадцати миллионов человек:
- Больше всего, около семи миллионов, работали в муниципальных бюджетных организациях;
- Около 4 миллионов в местных;
- Все остальные, а это больше 3,5 миллионов, в государственных.
Федеральным бюджетникам еще полагаются некоторые виды льгот и субсидий от государства.
Уровень средней заработной платы на конец 2015 года по видам занятости в России :
| Вид деятельности | Средняя зарплата по России (рублей) |
| Финансы, кредиты, банки | 67 000 руб.; |
| Добыча природных ископаемых | 61 500 руб.; |
| Рыбный промысел | 44 380 руб.; |
| Армия и управление государственными делами | 39 800 руб.; |
| Связь, логистика, транспорт | 38 600 руб.; |
| Недвижимость, продажа и аренда | 38 200 руб.; |
| Производство электроэнергии, газа и воды | 36 500 руб.; |
| Обработка ресурсов и материалов | 31 150 руб.; |
| Предоставление услуг | 29 120 руб.; |
| Строительство | 29 000 руб.; |
| Медицина | 27 500 руб.; |
| Торговля | 27 230 руб.; |
| Сфера образования | 25 900 руб.; |
| Общепит и гостиницы | 20 300 руб.; |
| Сельскохозяйственная сфера | 18 700 руб. |
Процесс повышения зарплат. Последние новости
Нужно заметить, что заработные платы в России последние восемнадцать лет растут не по уровню инфляции цен прошлого года, а номинально. Грубо говоря, к 2015 году зарплата выросла в пятнадцать раз по сравнению с 2000 годом. Замедлился этот процесс в 2014 году из-за кризиса. Последнее повышение зарплат бюджетникам наблюдалось достаточно давно.
С 1 января 2017 года бюджетникам и госслужащим будет увеличена заработная плата, однако это коснется не всех. В следующем году будет снят запрет на индексацию зарплат в этой сфере. Коснется оно таких категорий граждан:
- работников медицины (младший и средний персонал);
- преподавателей ВУЗов и школ;
- воспитателей дошкольных учреждений;
- социальных работников;
- тренеров спортивных школ и школ искусств.
А вот мед работникам, которые имеют высшее образование, обещают платить зарплату в 2 раза больше средней в регионе проживания.
Увеличение заработной платы в бюджетной сфере должно способствовать увеличению престижности таких профессий. Помимо повышения окладов еще планируется привлекать на такие должности молодых и мотивированных специалистов. Но, помимо зарплаты, должен увеличится спрос с работников, качество выполняемых ими функций должно улучшиться.
Теперь оплата труда бюджетников будет зависеть от количества и качества выполненных заданий, поставленных перед работником государством. Для тех, кто трудится больше нормы, больше других, выполняет более сложную работу — оплата будет соответственно выше.
Таким образом, на вопрос будет ли повышение зарплат бюджетникам в следующем году можно ответить утвердительно. Не смотря на кризисные процессы в экономике страны, власть смогла найти средства для улучшения благосостояния отдельных, самых зависимых от государства, категорий работающих.
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 октября 2018. Время чтения 10 мин.
С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.
Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:
- бюджетников;
- государственных служащих;
- сотрудников силовых структур.
Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.
Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:
- образовательной;
- медицинской;
- социальной;
- научной;
- культурной.
Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:
- не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
- 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.
До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.
Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 94,9 | 94,3 | 94,4 | 94,4 | 94,6 | ||
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 96,9 | 96,7 | 106,3 | 102,2 | 101,0 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 73,5 | 80,6 | 83,4 | 85,1 | 94,1 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 83,9 | 84,9 | 93,5 | 85,1 | 93,2 | ||
| Средний медицинский персонал | План, % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| Факт, % | 80,4 | 80,7 | 88 | 86,3 | 87,5 | ||
| Младший медицинский персонал | План, % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| Факт, % | 47,8 | 49,5 | 54,8 | 56,5 | 61,9 | ||
| Социальные работники | План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 |
| Факт, % | 49,3 | 56,1 | 64,4 | 66,2 | 74,2 | ||
| План, % | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | |
| Факт, % | 70,3 | 73,2 | 83,0 | 83,0 | 93,9 | ||
| План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | |
| Факт, % | 80,7 | 87,7 | 96,9 | 92,0 | 98,0 | ||
| План, % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 | |
| Факт, % | 141 | 141,8 | 156 | 155,3 | 163,3 | ||
| Педагоги вузов | План, % | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 |
| Факт, % | 134,9 | 144,7 | 165,2 | 168,6 | 184,6 | ||
| Научные сотрудники | План, % | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
| Факт, % | 138,9 | 147,8 | 168,7 | 165,0 | 183,5 |
Источник: Росстат
Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.
Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.
На сколько повысят зарплату бюджетникам
Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.
Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:
- в 2020 г. – на 5,4%;
- в 2021 г. – на 6,6%.
Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.
Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.
Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:
Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.
Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.
Сроки повышения
Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.
Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.
Какая будет средняя зарплата бюджетников
Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.
На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.
Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:
- воспитателей – 34 700 руб.;
- учителей – 44 760 руб.;
- педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
- преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
- педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
- врачей – 78 400 руб.;
- медсестер – 39 000 руб.;
- младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
- социальных работников – 34 600 руб.;
- сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
- ученых – 102 000 руб.
Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.
Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ( I полугодие) |
| Воспитатели и педагоги дошкольного образования | 573 695 | 572 389 | 592 430 | 605 563 | 611 575 | 612 209 |
| Учителя общеобразовательных школ | 1 198 310 | 1 206 323 | 1 223 488 | 1 223 539 | 1 229 415 | 1 231 725 |
| Педагоги дополнительного образования | 257 533 | 250 372 | 255 257 | 252 970 | 242 470 | 229 345 |
| Мастера и преподаватели профессионального образования | 167 844 | 159 110 | 156 782 | 156 385 | 154 648 | 153 646 |
| Педагоги вузов | 268 068 | 251 558 | 238 471 | 222 946 | 208 531 | 200 516 |
| Врачи и медики с высшим образованием | 578 783 | 565 939 | 572 802 | 570 680 | 566 016 | 559 832 |
| Средний медицинский персонал | 1 442 157 | 1 401 660 | 1 401 460 | 1 383 466 | 1 353 193 | 1 324 004 |
| Младший медицинский персонал | 687 139 | 650 464 | 598 892 | 546 698 | 423 940 | 298 882 |
| Социальные работники | 175 499 | 165 980 | 152 752 | 143 544 | 127 243 | 121 411 |
| Сотрудники организаций культуры | 670 006 | 588 507 | 573 567 | 564 586 | 529 346 | 500 383 |
| Научные сотрудники | 107 663 | 81 219 | 81 724 | 80 211 | 77 437 | 70 741 |
| Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами | 54 434 | 61 348 | 52 600 | 48 068 | 36 138 | 37 565 |
| Итого: | 6 181 131 | 5 954 868 | 5 900 224 | 5 798 656 | 5 559 953 | 5 340 260 |
По приблизительным подсчетам, в Российской Федерации работают около 33 миллионов бюджетников. От общего количества граждан трудоспособного возраста (около 83 миллионов) это составляет более третьей части.
Поскольку госслужащих в стране огромное количество, вопрос о том, когда и на сколько повысят зарплату бюджетникам, актуален для миллионов семей. Ниже IQReview рассмотрит ситуацию с текущими окладами и познакомит вас с новостями о дальнейшем изменении зарплат.
Кто такие «бюджетники»?
Не все понимают, кто такие бюджетники (или государственные служащие), и в чем их отличие от граждан, работающих в частных компаниях.
Бюджетник — разговорное название гражданина, который работает на государственном предприятии.
Образование (кроме частных заведений). Детские сады, школы, училища, колледжи, гимназии, университеты.
Медицина (кроме частных заведений).
Таможенная служба.
Налоговая инспекция.
Все структуры правоохранительной системы (полиция, армия, судебные органы).
Социальные службы.
Казначейство.
Миграционная служба.
Административный аппарат (чиновники, сотрудники министерств).
Культурные заведения (музеи, библиотеки).
Оплата работникам этих учреждений производится из государственных бюджетов: федерального или местного.
Условия работы регламентируются Трудовым Кодексом Российской Федерации. Помимо основного свода законов, в каждой отрасли имеется свой набор нормативно-правовых актов, который включает более подробные правила.
Эти условия определяют:
Правительство РФ — для предприятий, которые финансируются из федерального бюджета.
Органы местного самоуправления и органы власти в отдельных субъектах РФ — для предприятий, которые финансируются из казны субъектов РФ.
С амыми «серьезными» кастами госслужащих являются сотрудники:
Таможни.
Налоговой инспекции.
Миграционной службы.
Пограничной службы.
Росреестра, Роспотребнадзора.
Уровень зарплат работников этих структур официально не разглашается, узнать его можно только со слов тех, кто там работает. Помимо «голого» оклада, для этих структур действует целая сетка премий, дотаций и бонусов.
Зарплаты федеральных чиновников
И нтересный нюанс: только в РФ размеры зарплат в таких структурах полузасекречены. Известна лишь примерная цифра: средний уровень дохода в 2016 году у таких работников составил 100 тысяч рублей. В других странах каждый желающий имеет право узнать о том, какой оклад имеет любое должностное лицо.
Из указанного выше числа (33 миллиона) около 4 миллионов работают в сфере здравоохранения, около 5.2 миллиона — в сфере образования, и примерно 40 тысяч работников относятся к высшим категориям госслужащих.
Значительную часть госслужащих занимают чиновники: на 2013 год их было 1.455 млн (почти 2% от общего количества рабочей силы). В РФ, по примерным подсчетам, на 10 000 населения приходится 102 чиновника.
248 тысяч — трудятся в федеральных органах власти.
246 тысяч — трудятся в региональных органах власти.
Почти 500 тысяч — работают в органах местного самоуправления.
217 тысяч — трудятся в финансовых, налоговых органах.
151 тысяча — работают в судах.
Цель повышения зарплат — мотивация работников на улучшение качества их труда, а также обеспечение притока молодых кадров. До недавних пор абитуриенты часто не рассматривали сферу образования и здравоохранения именно из-за низких зарплат. Из-за этого в стране стала острее проявляться и усугубляться нехватка кадров в больницах и образовательных учреждениях.
Какова средняя зарплата?
С редняя зарплата бюджетников по Российской Федерации на 2016 год составила 36500 рублей. Для небольших городов этот показатель сильно завышен: государственные служащие в глубинке могут получать по 12-15 тысяч.
Если говорить об отдельных специальностях:
Научные сотрудники — 35-37 тысяч.
Сотрудники культурных учреждений — около 19 тысяч.
Соцработниики — около 25 тысяч.
Врачи (с высшим образованием) — около 39.5 тысяч.
Средний медперсонал — около 23 тысяч.
Младший медперсонал — около 13-14 тысяч.
Учителя средних школ — около 30 тысяч.
Преподаватели в вузах — около 36 тысяч.
Педагоги в детсадах — около 22 тысяч.
Сколько получают бюджетники
По данным Росстата, выше всего оклады у госслужащих, работающих в отдаленных северных регионах. Меньше всех получают те, кто проживает в центральных и западных регионах.
О бщие сведения об индексации
О повышении зарплат госслужащим правительство говорит ежегодно. Результат тоже наблюдается: уровень оплаты бюджетников пусть медленно и неравномерно, но повышается.
Самыми известными в этом плане являются «майские указы» Владимира Путина, которые датируются еще 2012 годом. Изданные во время предвыборной кампании, 11 указов касались в основном социальных вопросов, в том числе и окладов госслужащим. Тогда Президент объявил, что к 2018 году повысят зарплату бюджетникам, в первую очередь — учителям и врачам.
Согласно этим указам, индексация зарплаты бюджетникам должна проводиться в несколько этапов, до 2018 года. К этому периоду:
С редние зарплаты у медперсонала с высшим образованием и преподавателей в вузах должны быть на уровне 200% от средних зарплат в регионе.
З арплата среднего и младшего медперсонала и соцработников — не должна быть ниже средней по региону.
Индексация в 2017 году: актуальные новости
Из самых последних новостей:
Осенью 2016 года министр труда (М. Топилин) подтвердил наличие плана по повышению зарплат бюджетникам. По его словам, само повышение уже утверждено, и теперь выполняется расчет расходов из бюджета.
Декабрь 2016. Вице-премьер О. Голодец заявила, что планы по повышению зарплат госслужащим до 2018 года остаются в силе. Министр финансов А. Силуанов тоже высказывал подтверждение, но заявил, что темпы его медленнее, чем было запланировано изначально.
Начало 2017 года. Т. Голикова (глава Счетной Палаты) заявила, что повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие.
Для тех, кто переживает, будет ли повышение зарплаты бюджетникам — ответ скорее положительный. Возможно, зарплата бюджетников в 2017 году вырастет не так быстро и не настолько много, как хотелось бы, но рост все равно будет.
Рост зарплаты бюджетников
Последнее повышение окладов было произведено в 2016 году. Больше всего за прошедший год выросли оклады у медработников — на 35% в среднем. Стоит отметить, что последнее повышение коснулось только оклада («голой» ставки) — премии и прочие надбавки остались на прежнем уровне. То есть по факту зарплата медработников увеличилась не на треть, а меньше.
Кому повысят оклад?
В список на запланированное повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году включены 11 категорий работников, среди которых:
Н аучные сотрудники.
П реподаватели всех образовательных учреждений (школ, вузов, колледжей, училищ, детских садов).
М едперсонал всех категорий.
Р аботники сферы культуры.
П о плану, сотрудники с более высокой квалификацией будут получать большую прибавку, чем персонал низшего звена. Также при перерасчете оклада будут учитываться:
Стаж.
Квалификация.
Качество выполнения обязанностей.
Чтобы реализовать программу до 2018 года, правительство разработало пакет актов, которые будут регламентировать повышение. В частности, запланированы:
Реформы по повышению производительности и эффективности работы.
Усиление контроля за бюджетными расходами.
Усиление контроля за доходами сотрудников, занимающих руководящие должности.
Работа по повышению разбита на 2 этапа: первый — с 2012 по 2014 года, второй — с 2015 и по 2018.
На 2 (из 6) года программы (2014 и 2015) из государственного бюджета было выделено 200 млрд рублей, а из бюджетов субъектов (в сумме) — еще 900 млрд.
Введено (с 1 января 2017 года) фиксированное ограничение на соотношение зарплат руководящего звена и зарплат рядовых сотрудников.
Проведен налоговый «маневр 22х22» (НДС вырос с 18% до 22%, страховые платежи уменьшились с 30% до 22%). Планируется, что за его счет бюджетные организации смогут экономить средства, перенаправив их на выплаты учителям и врачам. По предварительным расчетам, такое изменение приведет к совокупной экономии 230 млрд рублей за год.
Запланирована реорганизация бюджетов неэффективно работающих учреждений.
Повышение окладов проводится каждый год. Окончательное решение о размере индексации принимают разные органы власти — в зависимости от того, о каком именно госучреждении идет речь.
Помимо плановой индексации, которая перекрывает инфляцию за предыдущий год, некоторые категории будут получать дополнительные прибавки. В первую очередь это касается:
Преподавателей вузов и школ.
Сотрудников детских садов.
Сотрудников, работающих в школах искусств, спортивных школах.
О повышении зарплат госслужащим (видео)
